2018年湘西自治州质量技术监督局

部门决算

目 录

第一部分 湘西自治州质量技术监督局部门概况

1、部门职责

2、机构设置

第二部分部门决算表

1、部门收支决算总表

2、部门收入决算表

3、部门支出决算表

4、财政拨款收支决算总表

5、一般公共预算财政拨款支出决算表

6、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

7、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

8、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第三部分 湘西自治州质量技术监督局年度部门决算情况说明

1、收入支出决算总体情况说明

2、收入决算情况说明

3、支出决算情况说明

4、财政拨款收入支出决算总体情况说明

5、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

6、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

7、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

8、政府性基金预算收入支出决算情况

9、预算绩效情况说明

10、其他重要事项情况说明

第四部分名词解释

第五部分附件

第一部分

湘西自治州质量技术监督局

部门概况

一、部门职责

（一）、负责质量技术监督工作。拟订提高全州质量水平的发展战略及有关政策组织实施，起草有关质量技术监督规范性文件，负责与质量技术监督有关的技术规范工作。

（二）、负责质量管理工作。研究拟订全州质量发展规划，对全州质量管理工作进行宏观指导；组织实施质量奖励制度，积极推进名牌战略，负责本州企业质量信用监管、生产许可证监督检查和质量状况分析及相关信息报告，收集上报缺陷产品信息，组织产品质量事故调查并提出整改意见。

（三）、负责统一管理全州标准化工作。推进本地区标准化战略的实施，组织实施标准化法律、法规，负责组织标准的实施、备案及监督检查；推行采用国际标准和国外先进标准，管理全州组织机构代码和商品条码工作，负责本州内企业采标工作，指导、协调本州行业、部门的标准化工作。

（四）、负责统一管理计量工作，推行国家法定计量单位和国家计量制度；承担权限内计量授权、考核和监督管理工作，负责计量技术机构、社会公正计量机构监督管理；依法管理计量器具及量值传递和对比工作，负责规范和监督商品量和市场计量行为，负责管理能源计量法工作、产品能源效率标示监管，依法推行用能单位能源计量管理工作。

（五）、承担综合管理特种设备安全监察、监督工作。监督特种设备的生产、经营、使用、检验和检测及特种设备作业人员考核机构；按规定权限办理特种设备行政许可工作；监督检查高能耗特种设备节能标准的执行情况；按规定报告特种设备事故和按权限组织特种设备事故调查处理并进行统计分析。

（六）、负责生产领域产品质量监督工作。组织实施监督抽查、定期检查、强制检验和风险监控工作；监督管理产品质量检验机构；负责机动车安全技术检验机构的监督管理；组织开展生产领域产品质量专项整治和假冒伪劣违法行为的打击行动，依法查处质量技术监督方面的违法行为。

（七）、承担州内食品相关产品生产加工环节的质量安全监督管理责任；参与食品相关产品质量安全风险监测。

（八）、委托承担辖区内检验检测机构、实验室和检查机构资质认定受理和监管工作；推动强制性产品认证制度的实施和各项自愿性认证活动的开展；承担强制性认证和自愿性认证的监督管理工作；承担对认证机构、认证培训机构的监督管理工作。

（九）、制定实施质监科技发展规划和技术机构能力建设规划；组织实施质量技术监督技术装备和技术改造项目；制定科研经费年度计划并贯彻执行；开展质量技术监督科技信息资源建设与管理；组织开展对外科技交流与合作。

（十）、组织开展全州质量技术监督的宣传、培训和信息交流。

（十一）、指导和监督全州质量技术监督各项业务工作

（十二）、承办州人民政府交办的其他事项。

二、机构设置及决算单位构成

（一）内设机构设置。湘西州质监局设14个内设机构及1个派出机构，所属事业单位4个。单位内设机构包括：办公室、法规宣传科、质量管理科、标准化科、计量科、认证监督管理科、特种设备安全监察科、产品质量监督科、食品相关产品监管科、人事科、财务科、科技科、离退休人员管理服务科、机关党委。派出机构是州质监局湘西经开区分局。

所属事业单位分别是州质量技术监督稽查支队、州产商品质量监督检验所、州计量测试检定所、州质量技术监督信息管理所。

（二）决算单位构成。湘西州质监局2019年部门决算汇总公开单位构成包括：湘西州质监局本级以及下属独立核算事业单位州产商品质量监督检验所、州计量测试检定所、州质量技术监督信息管理所。

第二部分

2018年部门决算表

部门收支决算总表

部门：湘西州技术质量监督局公开01表

单位：万元

注：本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况。

部门收入决算表

部门：湘西州技术质量监督局公开02表

单位：万元

部门收入决算表

部门：湘西州技术质量监督局公开02表

单位：万元

部门支出决算表

部门：湘西州技术质量监督局公开03表

单位：万元

注：本表反映部门本年度各项支出情况。

部门支出决算表

部门：湘西州技术质量监督局公开03表

单位：万元

注：本表反映部门本年度各项支出情况。

部门支出决算表

部门：湘西州技术质量监督局公开03表

单位：万元

注：本表反映部门本年度各项支出情况。

财政拨款收支决算总表

公开04表

部门：湘西州技术质量监督局单位：万元

注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况。

一般公共预算财政拨款支出决算表

部门：湘西州技术质量监督局公开05表

单位：万元

一般公共预算财政拨款支出决算表

部门：湘西州技术质量监督局公开05表

单位：万元

一般公共预算财政拨款支出决算表

部门：湘西州技术质量监督局公开05表

单位：万元

一般公共预算财政拨款基本支出决算表

部门：湘西州技术质量监督局公开06表

单位：万元

注：本表反映部门年度一般公共预算财政拨款基本支出明细情况。

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

部门：湘西州技术质量监督局公开07表

单位：万元

注：本表反映部门本年度“三公”经费支出预决算情况。其中，预算数为“三公”经费全年预算数，反映按规定程序调整后的预算数；决算数是包括当年一般公共预算财政拨款和以前年度结转资金安排的实际支出。

政府性基金预算财政拨款收支决算表

部门：湘西州技术质量监督局公开08表               单位：万元

注：本表反映部门本年度政府性基金预算财政拨款收入、支出及结转和结余情况

(若本单位无政府性基金收支,请说明：XX单位没有政府性基金收入，也没有使用政府性基金安排的支出，故本表无数据)。

第三部分

2018年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2018年度收、支总计4051.69万元，与2017年相比，减少1134.21万元，下降21.87%，主要是因为：动用以前年度结余支付基建款。支出总计4051.69万元，与2017年相比，减少1134.21万元，下降21.87%；主要是因为:局综合楼竣工，无基建费用支出。

二、收入决算情况说明

本年收入合计3246.39万元，其中：财政拨款收入2833.09万元，占87.27%；上级补助收入43.75万元，占1.35%；其他收入369.55万元，占11.38%。

三、支出决算情况说明

本年支出合计3126.22万元，其中：基本支出2630.43万元，占84.14 %；项目支出490.79万元，占15.7%；上缴上级支出5万元，占0.16%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2018年度财政拨款收入总计3503.6万元,与2017年相比，增加41.44万元,增长0.12%，主要是因为公用经费预算提标。支出总计3503.6万元，与2017年相比，增加41.44万元,增长0.12%，主要是因为年初加预算增加安排支出。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）财政拨款支出决算总体情况

2018年度财政拨款支出2948.76万元，占本年支出合计的 94.32%，与2017年相比，财政拨款支出增加56.37万元，增长1.95%，主要是因为要是年中追加预算经费安排的支出。

（二）财政拨款支出决算结构情况

2018年度财政拨款支出2948.76万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出2618.09万元，占88.79%；科学技术支出14.83万元，占0.5 %;社会保障和就业支出180.16万元，占6.11%;资源勘探信息等支出21.01万元，占0.71%;住房保障支出96.67万元，占3.28%;其他支出18万元，占0.61%.

（三）财政拨款支出决算具体情况

2018年度财政拨款支出年初预算数为1607.25 万元，支出决算数为2948.76万元，完成年初预算的183.47%，其中：

1、一般公共服务（类）质量技术监督与检验检疫事务（款）行政运行（项）。

年初预算为746.33万元，支出决算为1041.85万元，完成年初预算的139.6 %，决算数大于年初预算数的主要原因是：财政追加政策性奖励金、在职行政人员公务交通补助经费拨款。

2、一般公共服务（类）质量技术监督与检验检疫事务（款）一般行政管理事务（项）。

年初预算无预算安排，支出决算为87.03万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：省级专项资金追加。

3、一般公共服务（类）质量技术监督与检验检疫事务（款）质量技术监督行政执法及业务管理（项）。

年初预算为86万元，支出决算为177.53万元，完成年初预算的206.43 %，决算数大于（小于）年初预算数的主要原因是：省级专项资金追加。

4、一般公共服务（类）质量技术监督与检验检疫事务（款）质量技术监督技术支持（项）。

年初无预算安排，支出决算为71.19万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：盘活存量资金，从上年结余安排的支出。

5、一般公共服务（类）质量技术监督与检验检疫事务（款）事业运行（项）。

年初预算为655.12万元，支出决算为984.63万元，完成年初预算的150.3 %，决算数大于年初预算数的主要原因是：盘活存量资金，从上年结余安排的支出。

6、一般公共服务（类）质量技术监督与检验检疫事务（款）其他质量技术监督与检验检疫事务支出（项）。

年初无预算安排，支出决算为253.46万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：盘活存量资金，从上年结余安排的支出及省级专项资金追加。

7、一般公共服务（类）其他一般公共服务支出（款）归口其他一般公共服务支出（项）。

年初无预算安排，支出决算为2.4万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：盘活存量资金，从上年结余安排的支出。

8、科学技术支出（类）技术研究与开发（款）其他技术研究与开发支出（项）。

年初无预算安排，支出决算为14.83万元，决算数大于（小于）年初预算数的主要原因是：年中预算追加安排支出。

9、社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政单位离退休（项）。

年初预算为17.53万元，支出决算为117.89万元，完成年初预算的672.5 %，决算数大于年初预算数的主要原因是：州社保局拨入离退休人员养老金安排支出。

10、社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）事业单位离退休（项）。

年初预算为14万元，支出决算为35.46万元，完成年初预算的253.28 %，决算数大于年初预算数的主要原因是：州社保局拨入离退休人员养老金安排支出。

11、社会保障和就业支出（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）。

年初无预算安排，支出决算为26.8万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：盘活存量资金，从上年结余安排的支出。

12、资源勘探信息等支出（类）支持中小企业发展和管理支出（款）中小企业发展专项（项）。

年初无预算安排，支出决算为11.01万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：年中财政追加预算安排支出。

13、资源勘探信息等支出（类）其他资源勘探信息等支出（款）其他资源勘探信息等支出（项）。

年初无预算安排，支出决算为10.00万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：年中财政追加预算安排支出。

14、住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）。

年初预算为88.27万元，支出决算为96.46万元，完成年初预算的109.28%，决算数大于年初预算数的主要原因是：盘活存量资金，从上年结余安排的支出。

15、住房保障支出（类）住房改革支出（款）购房补贴 （项）。

年初无预算安排，支出决算为0.22万元。盘活存量资金，从上年结余安排的支出。

16、其他支出（类）其他支出（款）其他支出（项）。

年初无预算安排，支出决算为18.00万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：盘活存量资金，从上年结余安排的支出。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2018年度财政拨款基本支出2507.97万元，其中：人员经费1994.27万元，占基本支出的79.52 %,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保 险缴费、住房公积金、离休费、退休费；公用经费513.7万元，占基本支出的20.48 %，主要包括办公费、印刷费、水费、电费、 取暖费、物业费、差旅费、维修（护）费、劳务费、工会经费、 福利费、其他交通费用、其他商品与服务支出。

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

“三公”经费财政拨款支出预算为57.2万元，支出决算为45.72万元，完成预算的79.95%，其中：

因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为6.76万元，决算数大于年初预算数的主要原因是因公出国费用由财政统一列入财政预算，不列入单位年初预算。与上年相比增加2.84万元，增长72.45%。

公务接待费支出预算25.20万元，支出决算为4.32万元，完成预算的17.14 %，决算数小于年初预算数的主要原因是年度严格执行公务接待管理相关规定，严格控制接待标准及次数。与上年相比减少18.21万元，减少82.29 %,减少的主要原因是严格执行公务接待管理相关规定。

公务用车购置费及运行维护费支出预算为32万元，支出决算为34.64万元，完成预算的108.25%，决算数大于年初预算数的主要原因是支付2017年度新购车辆购置税2.84万元，与上年相比减少82.24万元，减少96.66%,减少的主要原因是2017年本单位购置公务用车而本年度未新购置车辆。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2018年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算4.32万元，占9.45%,因公出国（境）费支出决算6.76万元，占14.78%,公务用车购置费及运行维护费支出决算34.64万元，占75.77%。其中：

1、因公出国（境）费支出决算为6.76 万元，全年安排因公出国（境）团组1个，累计1人次,开支内容包括：

质量体系建设考察支出6.76万元，主要用于胡章华局长参加省质监局组织的东欧质量体系建设考察。

2、公务接待费支出决算为4.32万元，全年共接待来访团组47个、来宾280余人次，主要是省局及兄弟市质监局来我局公务活动及县市质监局来我局公务活动发生的接待支出。

3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为34.64万元，其中：公务用车购置费2.84万元，主要用于单位本级2017年度更新公务用车购买购置税。公务用车运行维护费 31.80万元，主要用于公车运行维护支出，截止2018年 12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为12辆。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

本单位无政府性基金收支

九、关于2018年度预算绩效情况说明

本单位于2019年5月至6月，组织力量对本单位的部门预算整体支出进行了绩效评价，本次评价遵循了“科学规范、公正公开、分类管理、绩效相关”的原则，运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对本单位2018年度部门整体支出的绩效情况进行客观、公正的评价。1、2018年，在州委、州政府正确领导下，州质监局牢固树立“质量第一、效益优先”的理念，加快推进质量强州建设，突出完善工作机制、加强质量监管、提升供给质量等重点，着力在增品种、提品质、创品牌上下功夫，全州质量工作取得明显成效。2、为加强我局财政资金管理，强化责任支出，同时建立了科学、合理的财政支出绩效评价管理体系，提高财政资金使用效益，按照《湘西州财政局关于开展2018年度州本级财政资金绩效自评工作的通知》（州财绩〔2019〕2号）文的部署，结合实际，认真组织、精心落实2018年度预算绩效自评工作，通过自评总得分92.79分，其中：投入绩效13分，过程绩效54分，产出及效率绩效25.79分，评价结果等次为“优”。3、我局积极发挥质监职能作用，切实保障百姓之利，围绕质监中心工作的同时，严格执行部门预算，努力降低行政成本，厉行节约，勤俭办事，较好地完成了本年度的预算执行任务。因存在一部分项目追加资金系年底下达，无法及时完成支出，加之一些项目系跨年建设项目，造成预算完成率比较低；由于年初预算时，有些项目无法准确预计，预算编制合理性、科学性有待我们在今后的工作中进一步提高。已按要求及时在我局门户网站公开了部门整体支出绩效评价报告。

十、其他重要事项情况说明

（一）机关运行经费支出情况

本部门2018年度机关运行经费支出188.40万元，比年初预算数减少48.54万元，下降20.49%。主要原因是：严格落实中央八项规定，大力压缩消耗性支出。

（二）一般性支出情况

2018年本部门开支会议费0.34万元，用于召开年初工作会议，人数120人，内容为安排部署全年工作计划；开支培训费5.89万元，用于开展监管执法培训，人数170余人次，内容为生产领域产品监督及执法办案程序等；举办……等节庆、晚会、论坛、赛事活动，开支0万元，主要是……。（注：三类会议、培训活动，节庆、晚会、论坛、赛事等活动，请分项列明活动计划及经费预算情况）

（三）政府采购支出情况

本部门2018年度政府采购支出总额356.50万元，其中：政府采购货物支出276.50万元、政府采购工程支出55万元、政府采购服务支出25万元。授予中小企业合同金额356.5万元，占政府采购支出总额的100%。

（四）国有资产占用情况

截至2018年12月31日，本单位共有车辆12辆，其中，机要通信用车1辆、应急保障用车1辆、执法执勤用车3辆、特种专业技术用车3辆、其他用车4辆，其他用车主要是是检验检测用车；单位价值50万元以上通用设备2台（套）；单位价值100万元以上专用设备0台（套）。

第四部分

名词解释

基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括人员支出和公用支出。

项目支出：指在基本支出以外为完成相关行政任务和事业发展目标所发生的各项支出。

“三公”经费：指通过财政拨款资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第五部分 附件

湘西自治州质量技术监督局部门整体支出

绩效评价自评报告

1、引言

为加强湘西自治州质量技术监督局（以下简称“本单位”）财政资金管理，强化责任支出，建立科学、合理的财政支出绩效评价管理体系，提高本单位的财政资金使用效益，州质量技术监督局按照《湘西州财政局关于开展2018年度州本级财政资金绩效自评工作的通知》（州财绩〔2019〕2号）文的部署，结合实际，认真组织、精心落实2018年度预算绩效自评工作，现将州质量技术监督局整体支出绩效自评结果报告如下：

1.1部门职责概述

1.1.1部门主要职责

湘西自治州质量技术监督局现单位住所位于吉首市乾州经济开发区学院路北，统一社会信用代码为114331000066861895，本单位的主要职责如下：

1、负责质量技术监督工作。拟订提高全州质量水平的发展战略及有关政策组织实施，起草有关质量技术监督规范性文件，负责与质量技术监督有关的技术规范工作。

2、负责质量管理工作。研究拟订全州质量发展规划，对全州质量管理工作进行宏观指导；组织实施质量奖励制度，积极推进名牌战略，负责本州企业质量信用监管、生产许可证监督检查和质量状况分析及相关信息报告，收集上报缺陷产品信息，组织产品质量事故调查并提出整改意见。

3、负责统一管理全州标准化工作。推进本地区标准化战略的实施，组织实施标准化法律、法规，负责组织标准的实施、备案及监督检查；推行采用国际标准和国外先进标准，管理全州组织机构代码和商品条码工作，负责本州内企业采标工作，指导、协调本州行业、部门的标准化工作。

4、负责统一管理计量工作，推行国家法定计量单位和国家计量制度；承担权限内计量授权、考核和监督管理工作，负责计量技术机构、社会公正计量机构监督管理；依法管理计量器具及量值传递和对比工作，负责规范和监督商品量和市场计量行为，负责管理能源计量法工作、产品能源效率标示监管，依法推行用能单位能源计量管理工作。

5、承担综合管理特种设备安全监察、监督工作。监督特种设备的生产、经营、使用、检验和检测及特种设备作业人员考核机构；按规定权限办理特种设备行政许可工作；监督检查高能耗特种设备节能标准的执行情况；按规定报告特种设备事故和按权限组织特种设备事故调查处理并进行统计分析。

6、负责生产领域产品质量监督工作。组织实施监督抽查、定期检查、强制检验和风险监控工作；监督管理产品质量检验机构；负责机动车安全技术检验机构的监督管理；组织开展生产领域产品质量专项整治和假冒伪劣违法行为的打击行动，依法查处质量技术监督方面的违法行为。

7、承担州内食品相关产品生产加工环节的质量安全监督管理责任；参与食品相关产品质量安全风险监测。

8、委托承担辖区内检验检测机构、实验室和检查机构资质认定受理和监管工作；推动强制性产品认证制度的实施和各项自愿性认证活动的开展；承担强制性认证和自愿性认证的监督管理工作；承担对认证机构、认证培训机构的监督管理工作。

9、制定实施质监科技发展规划和技术机构能力建设规划；组织实施质量技术监督技术装备和技术改造项目；制定科研经费年度计划并贯彻执行；开展质量技术监督科技信息资源建设与管理；组织开展对外科技交流与合作。

10、组织开展全州质量技术监督的宣传、培训和信息交流。

11、指导和监督全州质量技术监督各项业务工作

12、承办州人民政府交办的其他事项。

1.1.２机构、人员情况

本单位内设12个职能科室，所属独立核算二级机构3个。局机关内设职能科室分别是办公室、法规宣传科（行政审批服务科）、质量管理科、标准化科、计量科、认证监督管理科、特种设备安全监察科（特种设备事故调查处理办公室）、产品质量监督科、食品相关产品监管科、人事科、财务科、科技科等。下设二级独立核算事业单位分别是州产商品质量监督检验所、州计量测试检定所、州质量技术监督信息管理所。全部纳入2018年部门预决算编制范围。

截止2018年12月31日，湘西自治州质量技术监督局经州编委核定的编制人数114人，其中本单位机关行政编制31人（其中机关人员28人、工勤人员3人），全额事业编制83人（参照公务员管理的人员21人，财政补助人员62人）。年末实有人员162人，其中在职人员107人，其中本单位机关人员31人（机关人员28人，工勤人员3人）事业编制人员77人（参照公务员管理人员20人，财政补助人员57人）；退休人员55人；遗属人员3人。

1.1.３绩效评价范围及绩效目标

1.1.3.1绩效评价范围

根据州编委核定，我局14个内设机构及1个派出机构，所属事业单位4个。内设机构分别是办公室、法规宣传科、质量管理科、标准化科、计量科、认证监督管理科、特种设备安全监察科、产品质量监督科、食品相关产品监管科、人事科、财务科、科技科、离退休人员管理服务科、机关党委。派出机构是州质监局湘西经开区分局。所属事业单位分别是州质量技术监督稽查支队、州产商品质量监督检验所、州计量测试检定所、州质量技术监督信息管理所。全部纳入2018年部门预算编制和绩效评价范围。

1.1.３.2  2018年开展工作情况

本单位2018年在州委、州政府正确领导下，认真履职、不负重托，积极实施“质量强州”战略，着力在创品提质上下功夫，在机构改革背景下，质监工作取得新成绩，为我州全面小康、高质量发展发挥了积极作用。

（一）履职能力不断加强。坚持党的全面领导，强化干部队伍建设、法治建设,为质量工作提供了有力保障。一是全面从严治党不断深化。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。深入开展基层党组织“五化建设”，认真履行全面从严治党责任，严格落实中央八项规定精神，严肃查处违规违纪行为。积极落实中央、省委、州委巡视整改政治责任，开展“四风”问题专项整治，工作作风进一步转变。二是法治建设进一步强化。组织开展《法治政府建设实施纲要（2015一2020年）》专题讲座，新修订的《标准化法》宣贯，利用质量月、标准化日、计量日、宪法日等主题宣传活动大力开展《质量法》、《计量法》、《特种设备安全法》等法律法规宣传，提高队伍法治思维能力，增强法治意识，规范行政执法行为。

（二）质量强州推进有力。一是质量工作的组织领导得到进一步加强。全州质量工作领导小组2018年初再次增加了16个单位，成员单位增加到30个，形成各行业、全方位抓质量的大格局。二是质量工作开展有条不紊。2018年强州领导小组多次召开成员单位会议，向清平副州长亲自听取质量强州工作汇报，组织审议出台了多个政策性文件，全面深入推进了我州质量工作。三是质量大调研活动有实效。以“抓重点、补短板、强弱项、防风险”质量大调研活动为契机，全面厘清了我州的质量工作状况，并综合对比了全省13个市的质量强市工作开展情况，形成质量强州战略调研报告。

（三）创品提质效果显著。大力开展“品牌兴州”活动。“国字号”品牌增加新成员，龙山百合、泸溪椪柑地理标志产品获得国家批准保护，我州的国家地理标志保护产品增加到7个。新修订了《州长质量奖管理办法》，增加了评奖名额、提高了奖励标准，评奖组织由2名增加到10名，评奖个人由2名增加到5名，获奖组织奖励由10万元增加到20万元，获奖个人奖励由1万元增加到2万元。完成了第二届州长质量奖评选，拟授奖单位和个人面向社会进行了公示，现我州有效期内质量品牌达300个。12月7日州委副书记、州长龙晓华主持召开政府工作会议进行了通报表彰，州政府拿出695万元奖励了全州2017年以来新创质量品牌114个中的69个，品牌影响力进一步提升。

（四）“放管服”改革加快推进。我局专门成立了“放管服”改革领导小组、工作机构，全面梳理了权力清单、责任清单、负面清单、政务服务清单。确定“最多跑一次”事项4项，取消行政许可3项，下放行政许可1项。推进“互联网+政务服务”一体化平台建设。按照“应进必进”和“三集中、三到位”及“权进、事进、人进”要求，完成我局所有行政权力（178项）和政务服务事项（16项）的实施清单填报、信息录入“互联网+政务服务”一体化平台工作，事项录入率100%，填报率100%，审核发布率100%，政务服务事项网上可办率100%，政务服务事项进驻州政务服务中心100%；精心编制了政务服务事项服务指南，被州政府政务服务中心定为范本在全州推广；全面停止各项行政事业性收费，为企业减负达350余万元。

（五）特种设备安全监管成效明显。一是扎实推进隐患排查治理工作，开展安全监管“强执法防事故”行动。检查生产经营、使用单位2443家，立案调查21起，停运特种设备74台，取缔关闭生产经营单位1家，建立3处重大安全隐患清单，按照程序逐一进行整改销号。10-12月我局在“强执法防事故”行动中排名连续进入全省前三。全年未发生特种设备安全生产责任事故。二是加强特种设备风险识别与源头防控，开展特种设备安全知识宣传和应急演练。全年在校园、社区、乡镇开展宣传3次，开展天然气泄漏事故和电梯安全应急救援演练2次。三是完成特种设备检验工作。全年已完成锅炉、压力容器、电梯、起重机械检验4478台；压力管道检验53.2千米；安全阀校验1571只；液化气钢瓶检验 2.5万只；危险化学品运输车辆、场厂内机动车辆检验255台。

（六）重点领域质量监管深入推进。一是加强源头监管责任落实。开展了“质量专家行”活动，组织专家对企业进行一对一授课，帮助企业分析问题，查找原因，督促企业强化质量管理，提升产品质量，推动企业主体责任的落实。二是开展“质监利剑”系列执法打假和“双打”专项行动。全州共出动执法人员1900余人次，检查企业840余家，立案查处案件132起，大案要案10起，移送公安机关案件2起，涉案产品货值2712.3万元，罚没款316.4余万元。处理业务咨询82起，切实履行“有诉必查、有查必果、快速反应、服务于民”的工作宗旨。三是开展“光明行动”维护人民群众切身利益，捍卫精准扶贫成果。在州纪委的部署安排下，我局快速出击，对全州的贫困村太阳能路灯开展了全面检查，共检查210余村，1200余盏灯，立案查处2起。整治行动之后，全州贫困村所有存在问题的太阳能路灯全部亮起，真正做到“还明于民”。

（七）检验检测与科研能力提升。一是技术机构检测能力提升。2018年我局先后投入资金140余万元，为技术机构购置了原子吸收光谱仪、心电图仪检定标准装置等检验设备，提升检验检测能力。质检所参加全省检验检测机构进行食品中的硒、饮用水中的镉能力验证考核获通过。二是实施科研项目初见成果。质检所承担的省级科研项目《湖南省锰锌产品质量检验检测公共服务平台》通过验收，承担的州级科研项目《新型复合棒状镀膜电解锌阳极板材研究》已完成了成分测定和电化学性能测试，即将进入新型阳极板小样试制；申报的2019年度省级科研项目《电解锰中氧含量的测定与等级评定研究》、州级科研项目《锰酸锌/三氧化二锰复合材料的制备及其在水系锌离子电池中的应用》已获受理。

（八）民生服务满意度增强。一是着力开展民生计量专项检查。开展加油机专项巡查，建立加油站黑名单制，推进加油站计量诚信建设。二是全面开展民生计量器具免费检定工作。完成计量器具检定台件数1.35万余台件，检定范围覆盖张吉怀、黔张常高速铁路等各试验室、监理站70余家，全年为州内企业减免计量检定费用230余万元。三是全面开展产品质量免费检验检测服务。开展室内空气质量、校服、“一口井”专项行动、全州农村人饮工程和农村中小学校水源水质的免费检测，为永顺大洋、古丈湘宁、华中永兴等肥料生产企业及其他涉及“三农”的产品免费检测99批次；完成2018年州定民生实事任务，为我州中小微企业免费开展了260个批次、3000余项产品参数的质量检测和免费培训技术人员206人；全年为州内企业减免产品质量检验费用120余万元。

（九）党建党风廉政建设常抓不懈。一是狠抓学习教育。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、全国“两会”精神、精准脱贫等，邀请州委讲师团开展专题宣讲4次，局领导率先垂范，带头上专题党课8次，党组中心组集中学习9次，已开展周五学习20次，广大党员干部职工参加深入学习贯彻党的十九大精神知识集中测试，平均分90分以上；各支部落实“三会一课”制度，规范党内组织生活，积极开展主题党日活动，开展了“情系慈爱园，关心下一代”、“暑期禁毒宣传教育”、“金秋助学”、“参观一大会址，接受红色洗礼”、“增添正能量，共筑中国梦”老干诗歌朗诵等主题党日活动40余次。二是狠抓党风廉政建设。年初召开党风廉政建设工作专题会议，一把手与18名中层干部签定了党风廉政责任书，出台了《2018年州质监局领导班子成员落实党风廉政建设责任制分解意见》，党风廉政责任层层抓落实。局领导亲自带队开展作风检查7次，发出检查通报2份，机关作风转变明显。开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理，整改超标办公室48间，腾退封存办公室16间。三是狠抓基层党建+脱贫攻坚。基层党支部在龙山县內溪乡双树、洞坎两村建立联系点，党员干部共结对帮扶贫困户238户924人，目前“一把手”下村调研走访8次，分管领导进村调研走访10次；各结对帮扶干部今年已走访各自结对贫困户6次，帮助贫困村解决生产、生活困难问题110余件，投入帮扶资金约65万元，协调产业发展资金50万元。

1.2部门支出描述

本单位科学预算，强化规范支出，例行节约政策，做到了严格规范收支。本单位2018年度收入总计3246.39万元，其中财政拨款收入2833.09万元，上级补助收入43.75万元，其他收入369.55万元；用事业基金弥补收支差额86.46万元；年初结转和结余718.84万元。

本单位全年支出合计3126.22万元，（基本支出2630.42万元，项目支持490.80万元），其中：工资福利支出1464.44万元；商品和服务支出597.96万元；对个人和家庭的补助支出552.66万元；其他资本性支出15.36万元。年末结转和结余925.47万元，其中基本支出结转640.74万元，项目支出结转和结余284.73万元。

1.2.1年初部门预算收支情况

根据《湘西自治州财政局关于批复2018年州直部门预算的通知》（州财预[2018]2号）、《湘西自治州财政局关于下达2018年州本级离退休支出预算的通知》（州财预[2018]１６号）文件精神，本单位2018年年初预算收支情况如下：

单位：万元

1.2.2部门2018年预算追加及年度可用预算指标情况

单位：万元

1.2.3部门2018年支出情况